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Angesichts einer demografischen Krise erlaubt China drei Kinder pro Familie

China sagte am Montag, es würde allen Ehepaaren erlauben, drei Kinder zu bekommen, ab der Grenze von zwei, da es die jahrzehntelangen Bevölkerungskontrollen weiter lockerte, die das Land in eine demografische Krise gebracht haben.

Die Politikänderung, die auf einem Treffen des Politbüros unter dem Vorsitz des chinesischen Staatschefs Xi Jinping angekündigt wurde, zielte darauf ab, die nationale Sicherheit und soziale Stabilität zu wahren und die Vorteile unseres Landes in Bezug auf die Humanressourcen zu erhalten, sagte das mächtige Entscheidungsgremium laut der staatlichen Nachrichtenagentur Xinhua.

Die Ankündigung kam für viele überraschend und schien die Besorgnis der chinesischen Staats- und Regierungschefs über Wachstumstrends widerzuspiegeln – ein Thema, das politisch zunehmend heikel geworden ist.

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Im Mai zeigten die Ergebnisse einer einmal im Jahrzehnt durchgeführten Volkszählung, dass Chinas Bevölkerungswachstum in den letzten zehn Jahren am langsamsten seit den 1950er Jahren , wobei die Bevölkerung im Jahr 2020 1,41 Milliarden erreichte, gegenüber 1,40 Milliarden im Jahr 2019. Das durchschnittliche jährliche Bevölkerungswachstum in den letzten zehn Jahren betrug nur 0,53 Prozent.

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Beamte verzögerten die Veröffentlichung dieser Daten, die ursprünglich für April geplant war, was Spekulationen entfachte, dass Chinas Bevölkerung bereits zu schrumpfen begonnen hatte. Experten sagen, dass eine schnell alternde Bevölkerung und eine schrumpfende Erwerbsbevölkerung das Wirtschaftswachstum im bevölkerungsreichsten Land der Welt bremsen könnten.

Da neue Daten die Schwachstellen in Chinas Wachstumsmodell aufdeckten, wurden Forderungen nach einer Aufhebung der Beschränkungen der Familiengröße – von Demografen bis hin zu Zentralbankbeamten und Unternehmern – dringlicher.

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Doch Chinas Führer haben es nicht geschafft, das seit 1980 zutiefst unpopuläre Familienplanungsregime vollständig fallen zu lassen – oft brutal durchgesetzt, durch Zwangsabtreibungen, Sterilisationen und hohe Geldstrafen.

Die Einhaltung der Grenzen ist laut Forschern eine Möglichkeit, die Kontrolle zu behalten.

Es sei die gleiche etatistische und planerische Mentalität, sagte Yong Cai, ein Soziologe an der University of North Carolina in Chapel Hill, der Chinas Geburtenpolitik untersucht.

Die neue Drei-Kind-Regel werde wahrscheinlich keine großen demografischen Auswirkungen haben, sagte er. China hätte seine Geburtenplanung ganz aufgeben sollen.

Chinas Geburtenrate ist seit vier Jahren in Folge auf 12 Millionen im Jahr 2020 gesunken, der niedrigste Wert seit 1961, als das Land aus den Fängen der Massenhunger herauskam. Chinas Geburtenrate ist mit 1,3 Geburten pro Frau eine der niedrigsten der Welt und liegt damit deutlich unter der Ersatzrate von 2,1 Geburten pro Frau, die als notwendig erachtet wird, um eine stabile Bevölkerung zu erhalten.

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Demografieexperten sagen seit langem, dass die Aufhebung der Beschränkungen allein die Geburtenrate nicht verbessern wird. Im Jahr 2016, als China die jahrzehntelange Ein-Kind-Politik beendete, die es allen Paaren erlaubte, zwei Kinder zu bekommen, trug die Änderung wenig dazu bei, Paare zu ermutigen, die von den immer höheren Kosten für die Familiengründung in Chinas hart umkämpften Städten abgeschreckt wurden.

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Andere sagten, die Regierung sollte die Regeln ändern, die gleichgeschlechtlichen Paaren und alleinstehenden Frauen die Fortpflanzungshilfe verbieten, wie das Einfrieren von Eizellen und den Zugang zu Samenbanken.

Die Drei-Kind-Politik ist ein Schritt vorwärts, aber die Frage ist: Wenn die Zwei-Kind-Politik nicht bedeutete, dass die Menschen mehr Kinder bekamen, wird dies dann unter einer Drei-Kind-Politik passieren? sagte Sun Xiaomei, Professorin an der China Women’s University.

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Wann die neuen Regeln umgesetzt werden, sagten die Beamten nicht.

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Ohne nähere Angaben zu machen, sagte das Politbüro am Montag, es werde die Bildungskosten senken, die Mutterschaftsbetreuung und -versicherung verbessern und Familien in Bezug auf Unterkunft und Steuern anderweitig unterstützen. Das fast ausschließlich männliche politische Gremium sagte, es würde die legitimen Rechte und Interessen berufstätiger Frauen schützen. Beamte sagten auch, sie würden das Rentenalter des Landes schrittweise anheben, das bei 60 für Männer und 55 für Frauen liegt.

Chinas Bemühungen, seine Bürger zu ermutigen, zu heiraten und sich fortzupflanzen, haben Befürchtungen geweckt, dass die Regierung ihre Bürger dazu drängen wird, mehr Kinder zu bekommen, genauso wie sie sie eingeschränkt hat: durch Zwang. Das Politbüro versprach am Montag, die Bildung und Beratung junger Ehepaare zu stärken und schlechte soziale Gepflogenheiten zu kontrollieren.

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Das Gesetz sollte die reproduktiven Rechte und Freiheiten der Menschen respektieren und schützen und die Bürger selbst entscheiden lassen, ob sie Kinder bekommen oder nicht, und wie viele, sagte Liu Ruishuang, stellvertretender Direktor der Abteilung für medizinische Ethik und Gesundheitsrecht an der Peking-Universität.

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Online, wo die Nachrichten mehr als 660 Millionen Aufrufe auf Weibo erhielten, wurde die Änderung mit Zynismus und Spott aufgenommen. Ein Benutzer des Mikroblogs schrieb: Unabhängig davon, ob Sie die Richtlinie auf fünf oder acht Kinder ändern, sind die Immobilienpreise immer noch das beste Sterilisationsinstrument.

Ein Blogger sagte: Was ist das? Schweine produzieren? Ein anderer schrieb: Es ist nichts falsch daran, die Richtlinie zu ändern, ich hoffe nur, dass sie es nicht erzwingen.

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Mehr als 20.000 Nutzer antworteten auf eine von Xinhua veröffentlichte Umfrage, dass ein drittes Kind absolut ausgeschlossen sei. Der Beitrag war schnell gelöscht , laut Screenshots und Kommentaren von Internetnutzern.

Pei Lin Wu in Taipeh hat zu diesem Bericht beigetragen.

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