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Die G-20 wird zum Vorzeigeobjekt einer dysfunktionalen Weltordnung

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An diesem Wochenende trifft sich die Gruppe der 20 großen Volkswirtschaften zu einem hochrangigen Treffen in Rom . Die Nationen des Blocks repräsentieren etwa zwei Drittel der Menschheit, 85 Prozent der gesamten globalen Wirtschaftsleistung und alle der größten Treibhausgasemittenten der Welt. Sie umfassen die mächtigsten Regierungen der Welt und viele ihrer größten multinationalen Konzerne. Wo die G-20 hingeht, wird der Rest des Planeten untrennbar folgen.

Dies gilt insbesondere jetzt, da die G-20-Beratungen de facto als Vorläufer des COP26-Klimagipfels der Vereinten Nationen in der nächsten Woche in Glasgow, Schottland, dienen. Letzteres wurde jedoch von Organisatoren und Aktivisten gleichermaßen als entscheidender Moment für den Klimaschutz gewertet die erwartungen sind gesunken inmitten großer Kluften zwischen verschiedenen Regierungen und Umweltaktivisten auf dem Weg nach vorne.

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Vieles von dem, was die COP26 als Erfolg definieren könnte, kann – oder auch nicht – in der römischen Nachbarschaft ausgetragen werden, in der sich Präsident Biden und seine G-20-Kollegen bald versammeln werden. Das Viertel wurde vor acht Jahrzehnten von Italiens faschistischer Regierung entworfen, aber der Veranstaltungsort für die G-20-Sitzungen wird ein futuristisches, verglastes Kongresszentrum namens Cloud sein.

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Es sollte ein Ort sein, an dem man nicht an die Antike gebunden wäre, Luca Ribichini, Professor für Architektur an der Universität Sapienza in Rom, an meinen Kollegen Chico Harlan . Es sollte die neue Moderne verkörpern.

Die G-20 scheint auch etwas Breiteres über unseren gegenwärtigen Moment zu verkörpern. Der Block traf sich zum ersten Mal Ende des letzten Jahrhunderts im Schatten der asiatischen Finanzkrise. Ein Jahrzehnt später war es ein G-20-Gipfel, der zur Mobilisierung beitrug die globale Antwort auf die Finanzkrise von 2008 , wodurch Zusagen von über einer Billion Dollar an Staatsausgaben zur Wiederherstellung von Krediten, Wachstum und Arbeitsplätzen generiert werden. Als Forum, das sowohl die traditionellen westlichen Mächte des 20. Seine Treffen wurden zum Top-Event im geopolitischen Jahreskalender.

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Dieses Bild ist jetzt weniger klar. Die Unterschiede innerhalb des Blocks und seine Unfähigkeit, den Anschein einer ehrgeizigen, kollektiven Agenda anzunehmen, spiegeln eine tiefere Tendenz in der internationalen Politik wider. Die G-20 reagierten träge auf die Coronavirus-Pandemie, obwohl ihre Länder den überwiegenden Teil der weltweiten Impfstoffversorgung gesichert haben. Politische Unterschiede zwischen den Ländern jetzt ertrinken gemeinsame wirtschaftliche Interessen, mit Blockmitgliedern, die ihre Beile nach Rom trugen.

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Die G-20′s Organisationsphilosophie – gebunden an Unterstützung für internationale Zusammenarbeit und Ablehnung protektionistischer Politik – hat angesichts aufsteigender Nationalisten auf der ganzen Welt nachgelassen. Während seiner Amtszeit hat es Präsident Donald Trump geschafft, jede G-20-Veranstaltung, an der er teilgenommen hat, zu bestehen eine Arena für wütende Konfrontation und harter Konkurrenz.

In Rom mag die Stimmung diesmal weniger angespannt sein, nicht zuletzt, weil Trump nicht an der Macht ist und weder der russische Präsident Wladimir Putin noch der chinesische Präsident Xi Jinping anwesend sein dürften. Zu den bescheidenen Gewinnen gehören Vereinbarungen über einen fiktiven globalen Mindeststeuersatz für große Unternehmen – obwohl die Umsetzung dieser Maßnahmen auf nationaler Ebene viel Zeit in Anspruch nehmen kann – sowie Zusagen, die weltweiten Methanemissionen bis zum nächsten Jahrzehnt um 30 Prozent zu senken. Aber Methan eindämmen, wie EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor kurzem angegeben , ist die am tiefsten hängende Frucht.

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Viel heiklere Debatten über fossile Brennstoffe werden möglicherweise nicht beigelegt . Biden kommt nach Europa, um eine vereinte Front beim Klimaschutz anzuführen, aber er wird von der Politik zu Hause gehindert, wo einige Gesetzgeber an seinem ehrgeizigen Klimaplan gefressen und die Interessen der großen Unternehmen für fossile Brennstoffe verteidigt haben. Seine geschwächte Hand wird nicht von großen Spaltungen innerhalb der G-20 unterstützt, wie die Welt von der Kohle entwöhnt werden soll und welche realistischen Ziele die Klimaagenda des Blocks leiten sollten.

Die Vereinigten Staaten drängen China, ehrgeizigere Zusagen für den Höhepunkt seiner CO2-Emissionen zu machen und Einzelheiten zu Xis Versprechen anzubieten, die Finanzierung von Kohlekraftwerken im Ausland einzustellen, berichteten meine Kollegen letzte Woche. Ohne diese Maßnahmen wird erwartet, dass der globale Temperaturanstieg in den kommenden Jahren 2 Grad Celsius (3,6 Fahrenheit) übersteigen wird, was zu einem Anstieg von extremen Wetterereignissen, Hurrikanen, Dürren, Waldbränden, Verlust der Artenvielfalt sowie Nahrungs- und Wasserknappheit führen wird.

Aber auch die Biden-Administration ist kaum ein Trendsetter. Die Vereinigten Staaten haben es abgeneigt, sich den Bemühungen Italiens und des Vereinigten Königreichs für einen Kohleausstieg im In- und Ausland in den G-20-Staaten anzuschließen. erklärte Kate Aronoff von der Neuen Republik . China hatte im September zugesagt, die Finanzierung von Kohleprojekten im Ausland einzustellen, obwohl das Land in den letzten Monaten nach einer katastrophalen Überschwemmung von überfluteten Minen in einer der größten Kohleförderregionen des Landes die Kohleverstromung hochgefahren hat.

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Letzte Woche haben die Regierungschefs einer Handvoll kleinerer Länder, darunter Schweden, Irland, die Marshallinseln und Costa Rica, veröffentlichte einen offenen Brief an die G-20 , die die größten Emittenten und reichsten Länder der Welt zu radikalen Maßnahmen auffordern.

Wir müssen auch konkrete Strategien sehen, wie sie bis 2050 Klimaneutralität erreichen, fügte der Brief hinzu, bevor wir auf unerfüllte Versprechen einer Klimafinanzierung für ärmere Länder an vorderster Front des Klimawandels hinweisen: Und wir rufen alle Geberländer auf, Solidarität zeigen und das Finanzierungsversprechen von 100 Milliarden US-Dollar jährlich einlösen.

Was in Italien passiert, wird ein wichtiges Zeichen dafür sein, was in Schottland erreicht werden kann. In gewisser Weise werden wir wissen, wie dieser Film am Ende des G-20-Gipfels in Rom ausgehen wird, Alden Meyer, Senior Associate der Forschungsgruppe E3G, sagte Bloomberg News . Entweder kommen wir zu einer Einigung und fahren mit Rückenwind nach Glasgow und können uns überlegen, wie wir mit der Umsetzung beginnen können. Oder wir gehen mit einer ziemlich großen Spaltung ein und es ist sehr schwierig, diese Differenzen zu lösen.

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