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Mexikos mutiger Bruch mit Machismo: Der Kongress ist jetzt halb weiblich, und die Geschlechterparität ist das Gesetz

HERMOSILLO, Mexiko – Als Claudia Pavlovich für das Amt des Gouverneurs von Sonora, einem riesigen Cowboy-Land südlich von Arizona, kandidierte, wurde kein einziger mexikanischer Staat von einer Frau geführt. Weniger als 10 Prozent der Bürgermeister des Landes waren weiblich. Und das heiße Thema dieser Kampagne 2015 war nicht Pawlowitschs politische Plattform. Es war ihr Mangel an Falten.

Ja, ich habe Botox verwendet, erklärte die erfahrene Politikerin auf einer Pressekonferenz und sprach den Schwarm von Memes über ihr Aussehen an. Sie drehte den Spieß gegen ihre Gegner um und schuf in diesem von Korruption geplagten Staat einen Siegerslogan. Botox zu verwenden ist kein Verbrechen, sagte sie den Wählern. Geld stehlen ist.

Wie Pawlowitsch endet ihre Amtszeit in diesem Monat, Mexiko feiert einen unwahrscheinlichen Erfolg. In den sechs Jahren seit dieser frauenfeindlichen Kampagne ist die Zahl der weiblichen Kandidaten für Landes- und Bundesämter in die Höhe geschnellt. Ein Land, das von Machismo durchdrungen ist, entwickelt sich zu einem der Weltführer in der Geschlechterparität – und übertrifft die Vereinigten Staaten bei weitem.

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Zum ersten Mal sind 50 Prozent der Abgeordneten im mexikanischen Unterhaus des Kongresses Frauen. (Das vergleicht mit 27 Prozent im US-Repräsentantenhaus .) Frauen werden nach historischen Gewinnen bei den Zwischenwahlen im Juni fast ein Viertel der 32 mexikanischen Bundesstaaten führen. In mehreren Bundesstaaten, darunter Sonora, werden die Frauen in den lokalen gesetzgebenden Körperschaften den Männern zahlenmäßig überlegen sein.

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Die Verschiebung ist bemerkenswert in einem Land, in dem Frauen nicht gewonnen haben Wahlrecht für den Präsidenten bis 1953. Es unterstreicht die Macht der Geschlechterquoten, die in den Gesetzgebern weltweit immer beliebter werden. Dank einer ehrgeizigen Verfassungsreform von 2019 strebt Mexiko in allem Gleichheit an – und gibt Frauen die gleichen Chancen auf Spitzenpositionen in der Legislative, Justiz und Exekutive.

Kein Land in Lateinamerika sei so weit gegangen, sagte Jennifer M. Piscopo, Politikwissenschaftlerin am Occidental College in Los Angeles, die sich mit Geschlechterforschung in der Region beschäftigt. Ich bin mir ziemlich sicher, dass es auch kein anderes Land auf der Welt gibt, das „Gleichheit in allem“ in seine Verfassung geschrieben hat.

Es ist noch unklar, wie viel eine solche Parität in reale Macht umsetzen wird. In Mexikos neu gewähltem Unterhaus, der Abgeordnetenkammer, führen noch immer Männer die Parteien. Und die steigende Zahl von Politikerinnen hat nicht unbedingt zu einer Verbesserung des Lebens der Frauen geführt. Die Gewalt gegen Frauen hat in den letzten Jahren zugenommen und zu einer Explosion von Protesten geführt.

Dennoch glauben viele, dass eine jahrelange Kampagne für mehr Gleichberechtigung Mexiko grundlegend verändert. Diese Woche hat der Oberste Gerichtshof des Landes die Abtreibung, eine zentrale Forderung von Frauengruppen, effektiv entkriminalisiert. Affirmative Maßnahmen in der Regierung sind weithin akzeptiert; kein einziger Gesetzgeber hat gegen die Reform der Geschlechterparität von 2019 gestimmt. Die Amtseinführung von sechs weiblichen Gouverneuren in diesem Monat wird als besonders bedeutsam angesehen, weil die Ämter so mächtig sind.

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Diese Wahl sei ein Vorher und Nachher, sagte Josefina Vázquez Mota, eine Senatorin, die 2012 als erste weibliche Präsidentschaftskandidatin einer großen Partei geschlechtsspezifische Barrieren durchbrach. Von dieser Wahl an wird sich die Art und Weise ändern, wie man Politik macht.

Mexiko schien für eine solche Vorreiterrolle kaum prädestiniert. Die meiste Zeit ihrer Geschichte waren Frauen Bürger zweiter Klasse, deren Rolle durch das spanische Kolonialerbe der Nation geprägt war. Frauen verließen ihre Häuser, um zu kämpfen, als soldaderas oder weibliche soldaten , in der mexikanischen Revolution. Aber als der Konflikt 1920 zu Ende ging, verschwand auch ihr Aktivismus.

Frauen sind auf dieser Welt, um sich um das Haus zu kümmern und nicht um sich in die Politik einzumischen, schrieb ein revolutionärer Veteran, Oberst Crescencio Treviño Adame, 1938 an den damaligen Präsidenten Lázaro Cárdenas. Es wäre Wahnsinn, weiblichen Bürgern die Stimme zu geben, fügte er hinzu .

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1964 erreichten zwei Frauen den mexikanischen Senat. Eine war Pawlowitschs Mutter Alicia Arellano, eine Zahnärztin, die so entschlossen war, in die Politik einzusteigen, dass sie ein Jahrzehnt zuvor den damaligen Präsidenten Adolfo Ruiz Cortines in einer Straße in Mexiko-Stadt angehalten hatte, um ihn um seine Unterstützung zu bitten. Sie ermutigte ihre Tochter, ein gewähltes Amt auszuüben. Es gibt Dinge, die sie Ihnen sagen werden, weil Sie eine Frau sind, sagte der Senator, so Pawlowitsch. Aber konzentrieren Sie sich auf Ihre Arbeit und lassen Sie den Rest beiseite.

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In den 1990er Jahren machten Frauen jedoch nur etwa 15 Prozent des mexikanischen Nationalkongresses aus. 2012 schrieb die damals regierende Nationale Aktionspartei Geschichte, indem sie den Ökonomen Vázquez Mota zu ihrem Präsidentschaftskandidaten wählte. Doch eines Abends bei einer Wahlkampfveranstaltung mit Wirtschaftsführern, erinnerte sie sich, war ihre erste Frage, warum sie ihren Ehering nicht trug.

Ich fragte: ‚Hat jemand eine Frage zum internationalen Handel, zur nationalen Sicherheit oder zum Tourismus?‘, sagte sie.

Sie belegte den dritten Platz.

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Trotzdem war eine stille Revolution im Gange. Als Mexiko Übergang vom Einparteiensystem zur Demokratie , hat sie ihre Wahlgesetze immer wieder neu geschrieben. Frauen bestanden darauf, dass Demokratie ein gleichberechtigtes Recht auf politische Vertretung bedeutet. Sie haben das rhetorische Argument gewonnen, sagte Piscopo. Die Quote für weibliche Kongresskandidaten wurde auf 30 Prozent festgelegt, dann auf 40, dann auf 50.

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Auf solche Reformen drängte ein breites Bündnis von Politikerinnen, Aktivistinnen, Juristinnen und Akademikerinnen. Wir haben Pakte geschlossen, Strategien entwickelt, gewählt, was passieren würde, wie jede ihre Partei überzeugen würde, sagte Patricia Mercado, eine Senatorin, die bei diesen Bemühungen eine führende Rolle spielte.

Neue, unabhängige Gremien wie das National Electoral Institute setzten Gesetze zur Geschlechterparität durch. Die politischen Parteien könnten nicht nein sagen, sagte Mercado. Das war politisch nicht korrekt.

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Dennoch versuchten alte Machtmakler, die Gesetze zu umgehen. Sie stellten manchmal weibliche Kandidaten in den schwächsten Bezirken ihrer Parteien und reservierten ihre Hochburgen für Männer. Frauengruppen klagten, um solche Schlupflöcher zu schließen.

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Die diesjährigen Zwischenwahlen haben die Schlagkraft der kumulierten Reformen deutlich gemacht. Frauen schienen zunächst 248 der 500 Rennen in der Abgeordnetenkammer zu gewinnen, was sieben Sitzen entspricht. Frauengruppen legten Berufung ein und beharrten darauf, dass weibliche Kandidaten auf den Verhältniswahllisten einiger Parteien nicht prominent genug seien. Mexikos Wahlgericht stimmte zu.

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Letzte Woche, als die Abgeordnetenkammer ihre neue Amtszeit eröffnete, hatten Frauen die Hälfte der Sitze.

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Das Paritätsmaß erfordert in den kommenden Jahren ehrgeizige Änderungen. Während der Gesetzgeber noch die Details ausheckt, müssen zukünftige mexikanische Präsidenten und Gouverneure wahrscheinlich Frauen benennen, um die Hälfte der Regierungsministerien zu leiten. Die Justizbehörden streben an, die Zahl der weiblichen Bezirksrichterinnen und Bezirksrichterinnen ungefähr zu verdreifachen, und haben begonnen, für die Positionen ausschließlich weibliche Prüfungssitzungen abzuhalten. (Mexiko verlässt sich nicht wie die Vereinigten Staaten auf politische Ernennungen auf der Bank.)

Die Parteien mussten in diesem Jahr bei den 15 Gouverneursrennen Frauen als die Hälfte ihrer Kandidaten nominieren. Sie gewannen sechs, ein beeindruckendes Ergebnis, wenn man bedenkt, dass nur neun Frauen jemals Gouverneure in Mexiko waren.

Doch trotz aller Veränderungen prägt der Machismo immer noch die Politik.

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Frauengruppen waren empört, als die Partei von Präsident Andrés Manuel López Obrador, Morena, in diesem Jahr einen der Vergewaltigung angeklagten Politiker zum Gouverneur des Bundesstaates Guerrero ernannte. Der Politiker, Félix Salgado Macedonio , bestritt die Vorwürfe. Er wurde schließlich wegen angeblicher Verstöße gegen die Wahlkampffinanzierung disqualifiziert.

Der Präsident hat weitere entfremdete Feministinnen mit seiner coolen Reaktion auf die Proteste gegen Mexikos atemberaubendes Ausmaß an Gewalt gegen Frauen. López Obrador hat seinen Rekord in Frauenfragen verteidigt und festgestellt, dass er der erste Präsident war, der ein Kabinett benannte, das halb weiblich war.

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Selbst Feministinnen diskutieren darüber, wie sehr Frauen von der wachsenden Zahl von Politikerinnen profitieren. In vielen Bereichen, etwa in der Wirtschaft und bei den Sicherheitskräften, sind Frauen nach wie vor unterrepräsentiert. Wir haben Positionen gewonnen, aber keine Macht, sagte Mercado.

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Dennoch behauptete sie, dass weibliche Gesetzgeber Änderungen vorgenommen haben, wo sie können, wie beispielsweise die Verabschiedung eines Gesetzes von 2019, das etablierter Arbeitsschutz für Hausangestellte .

Pavlovich, die der Institutional Revolutionary Party angehört, hofft, dass ihr Beispiel – das Aufziehen von drei Töchtern während ihrer Amtszeit als Gouverneur, Senator und Staatsvertreter – Frauen ermutigt, die sich weigerten, für ein Amt zu kandidieren. Die Leute denken, dass man kein Familienleben haben kann, wenn man in der Politik ist, sagte sie. Das ist nicht wahr.

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Aber sie hatte eine steinige Beziehung zu feministischen Gruppen, insbesondere über ein Anstieg der Gewalt . Pawlowitsch beantragte im Juni bei der Bundesregierung, eine Warnung vor geschlechtsspezifischer Gewalt für den Staat zu genehmigen. Frauenorganisationen hätten jahrelang auf solch aggressive Aktionen gedrängt, sagte Maria Elena Carrera, Soziologin und Aktivistin in Sonora.

Sie habe das Problem nicht erkannt, sagte Carrera. (Pavlovich sagt, dass Sonora spezielle Justizbüros und andere Programme geschaffen hat, um mit Gewalt gegen Frauen umzugehen.)

Obwohl Frauen in Mexiko näher an der Geschlechterparität sind, denken manche Politikerinnen in den USA haben mehr Einfluss. Carrera sagte, die jüngsten Entwicklungen nördlich der Grenze hätten den mexikanischen Frauen neue Hoffnung gegeben.

Wir alle beobachten Kamala, sagte sie.

Alejandra Ibarra Chaoul in Mexiko-Stadt hat zu diesem Bericht beigetragen.

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